Toni Martos

Experto en gestión pública local

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Autor: toni martos

CGI genera más de 2 millones de € de recaudación ejecutiva extra en ayuntamientos

Actualizar la tributación de las empresas suministradoras y explotadoras de servicios en la ocupación del dominio público del suelo, subsuelo o vuelo, y en la utilización privativa del dominio público (tasa 1,5%), no sólo facilita nuevos ingresos para el ejercicio actual en los ayuntamientos, sino que además éstos se consolidan para ejercicios futuros

A menudo las empresas suministradoras de electricidad, telecomunicaciones por cable, gas y agua no declaran, o lo hacen de forma incorrecta o incompleta, todos los ingresos generados en el municipio en el que prestan los servicios, y en el cual es susceptible de aplicación la tasa por utilización privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo y vuelo (conocida como “tasa 1’5”), por la que se graban los ingresos brutos procedentes de la facturación que obtengan anualmente en cada término municipal.

A su vez, las empresas generadoras o transportistas de electricidad y gas y las suministradoras de agua en alta, así como las empresas de telecomunicaciones, son también susceptibles de ser sujeto pasivo de la tasa de uso de dominio público del suelo y el subsuelo por el uso de canalizaciones, conducciones, antenas y cableados.

Como empresa de recaudación ejecutiva, CGI realza una labor inspectora precisa y eficaz, mediante un conocimiento profundo de la legislación aplicable y el acceso a información fiable de mercado, de los organismos reguladores y de las empresas susceptibles de tributar, permite no sólo obtener ingresos extraordinarios por cargos del ejercicio presente y de los anteriores, sino también incrementar las liquidaciones de forma sostenida para ejercicios futuros.

CGI está realizando en 2017 trabajos de colaboración en la inspección de las tasas que inciden en el uso del dominio público en 26 ayuntamientos, de características y tipologías variadas. Con datos entre 2013 y 2016 en 17 de estos municipios, CGI consigue que el Ayuntamiento recaude hasta un 68,8% de los importes liquidados en la inspección de las tasas del dominio público. Esto significa que en los dos últimos años CGI ha colaborado en liquidar más de 2 millones de €en inspección de las tasas que inciden en el uso del dominio público, mediante 137 actas de inspección. Por supuesto, la colaboración en inspección tributaria se lleva a cabo bajo la supervisión del Ayuntamiento y no incluye en ningún caso las funciones de autoridad.

Ventajas para el Ayuntamiento :
• Sin riesgos: la retribución a CGI es un % de los ingresos que efectivamente se recauden.
• No sólo se obtienen nuevos ingresos para el ejercicio actual sino que además se consolidan para ejercicios futuros.
• Contar con un apoyo técnico experto que ha obtenido resultados reales en otros municipios.
• Un control de gestión con información permanentemente al día y cuadros de mando periódicos con los resultados obtenidos.
• Disponer de herramientas tecnológicas eficaces de soporte.
• Soporte jurídico especializado en caso de alegaciones.
• Mejora la equidad fiscal en el municipio.

Los Servicios de Inspección de CGI incluyen: 
• Aportación de un equipo técnico especializado y con amplia experiencia en el procedimiento de inspección y gestión tributaria.
• Una metodología de trabajo contrastada, que combina los trabajos de personal in situ con el apoyo en remoto de especialistas, y que mantiene una colaboración continua en el día a día con los técnicos del servicio municipal de tributos.
• Un gestor de procedimientos de inspección y sancionador, completado con herramientas tecnológicas de soporte.
• Un modelario completo de documentos del procedimiento de inspección.
• Acceso a un extenso Data Warehouse con información de mercado, de organismos reguladores e información no confidencial recogida por CGI a lo largo de 10 años de trabajo sobre expedientes de inspección de la tasa.
• Gestión de los requerimientos de documentación a las empresas y su revisión y análisis.
• Tareas de medición de conducciones, canalizaciones,… de uso del suelo y subsuelo en el municipio.
• Propuestas de adecuación y actualización de la ordenanza de tasa general del dominio público a la realidad del municipio. Incluido el estudio económico pertinente.
• Estudio pormenorizado de los ingresos que viene recibiendo el Ayuntamiento por estas tasas. Se trata de analizar en detalle los conceptos de ingreso 332; 333; 337 y 339 del último ejercicio cerrado.
• Estudio de equipamientos susceptibles de devengar tasa por ocupación del dominio público.
• Propuesta de selección de candidatos a inicio de expediente y planificación de actuaciones
• Estudio del potencial de facturación en el municipio de cada empresa candidata de entre las que se benefician de la utilización privativa del dominio público local, mediante recopilación de información pública.
• Preparación de la propuesta de comunicación de inicio de las actuaciones inspectoras, indicando ejercicios a inspeccionar y detallando la documentación a requerir al obligado tributario.
• Estudio de documentación aportada por la empresa al inspector actuario,
• Preparación y realización de visitas técnicas a efectos de comprobación e investigación de los elementos tributarios.
• Si corresponde, elaboración de informe técnico de la visita detallando las actuaciones realizadas, los elementos tributarios comprobados y la documentación gráfica obtenida.
• Preparación borrador de la propuesta de regularización y, si procede, borrador de respuesta a las alegaciones presentadas por el obligado al pago
• Preparación del borrador de Acta de liquidación de la tasa y el cálculo de liquidación de intereses.
• En caso de disconformidad con el Acta, redacción del borrador de respuesta a las alegaciones y colaboración en redacción de la propuesta de resolución si el obligado al pago presenta un recurso de reposición.

Toni Martos
http://www.cgi.es/tonimartos/

CGI asesora al Ayuntamiento de Barcelona en el análisis del servicio de suministro de agua

El Ayuntamiento de Barcelona ha adjudicado a Consultoría en Gestión Innovadora (CGI) un contrato para el análisis del servicio de suministro de agua en baja en la ciudad de Barcelona. Este proyecto se enmarca en la voluntad del consistorio barcelonés de promover una mejor gestión y calidad del suministro, así como plantear diferentes escenarios de gestión del servicio en el futuro.

CGI, que ha realizado varias auditorías de suministro de agua domiciliaria en municipios españoles, aportará al ayuntamiento información estratégica para que pueda tomar las decisiones de cara a establecer los mecanismos de gestión y control más adecuados para el servicio, con un análisis tanto operativa como jurídica y económica.

Más información en el artículo: Auditoría de suministro de agua en el ámbito local: el paso imprescindible para el control, la eficiencia y la calidad del servicio público

Los 5 beneficios de una auditoría de los servicios públicos locales en régimen de gestión indirecta

El suministro de agua potable domiciliaria, la recogida de residuos, la limpieza viaria, los equipamientos culturales y en general los servicios públicos en régimen de gestión indirecta en el ámbito local son actualmente motivo de controversia política por la necesidad de evaluar su coste real, su eficacia y su calidad. Las críticas ciudadanas por incrementos de precios injustificados, por la calidad del suministro o por el nivel insuficiente de las inversiones sólo se pueden validar o contrarrestar por parte del Ayuntamiento con datos objetivos sobre el servicio, y éstos sólo se pueden obtener mediante una auditoría externa que proporcione la información imprescindible para la toma de decisiones.

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Ponencia de Toni Martos: ¿Qué es el coste efectivo de los servicios y para qué sirve?

Jornada sobre el coste efectivo de los servicios públicos en el ámbito local: normativa, métodos de cálculo y utilidad – Julio 2015

Índice
1. Normativa de referencia
2. ¿Qué es el coste efectivo y para qué sirve?
3. Ámbito de aplicación
4. Diferencia con otros sistemas de determinación de costes
5. Información, publicidad y transparencia
6. Conclusiones y consideraciones

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Ponencia Toni Martos: Aplicación práctica de las novedades de la Ley 28/2014, de modificación de la ley del IVA, en las relaciones entre los Ayuntamientos y su entes dependientes

Jornada Anual del Observatorio de Gestión Tributaria y Recaudación de cositalnetwork – Junio 2015

Índice
1. Introducción
2. Antecedentes interpretativos DGT
3. Órgano Técnico Jurídico
4. Regulación actual: Ley 28/2014, modificación Ley IVA
5. Ejemplos prácticos impacto económico cambio sujeción IVA

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Estabilidad, regla de gasto y aplicación del superávit: conceptos básicos, normativa y criterios de aplicación

En los últimos años, la legislación aplicable a las administraciones locales ha impuesto obligaciones adicionales de remisión de información al Ministerio, incrementando de forma exponencial el volumen de trabajo y los controles presupuestarios a implementar por parte de la intervención municipal. Los cálculos y criterios aplicables han añadido confusión y han propiciado errores y retrasos en la remisión de documentación en muchos ayuntamientos.

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Cumplir con las exigencias de remisión de información económico-financiera al MINHAP es la oportunidad para optimizar la contabilidad pública

La nueva legislación pone especial énfasis en el control de la sostenibilidad financiera de las entidades públicas y ello obliga a las administraciones locales a un constante ejercicio de reporte de información contable y presupuestaria.

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Cambios en la fiscalidad de las relaciones entre ayuntamientos y sus entes dependientes por la entrada en vigor de la Ley de modificación del IVA

La naturaleza jurídica de las relaciones entre las administraciones públicas y los entes dependientes de éstas y su nivel de sujeción a la normativa correspondiente, especialmente en los ámbitos de la contratación pública y de la tributación en el Impuesto sobre el valor añadido, han venido siendo objeto de controversia desde hace años.

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Superar las limitaciones del coste efectivo de los servicios y convertir la obligación en una oportunidad

 

La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) estableció la obligación, para las entidades locales, de calcular cada ejercicio el coste efectivo de los servicios y de remitirlo al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que se encargará de su publicación. La LRSAL configura el coste efectivo como la magnitud de referencia para determinar si la propia administración local va a prestar esos servicios o si dicha prestación va a ser coordinada o incluso ejecutada desde la correspondiente Diputación, en caso que la entidad local no pueda hacerlo a un coste menor que aquella.

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Sobre La Cala Gestión

Entrevista en la revista Quatre Cantons, de L’Ametlla de Mar

Las entidades públicas empresariales han permitido agilizar con más eficiencia y eficacia nuevos proyectos como los del Complejo Deportivo de la Piscina y el aparcamiento subterráneo del centro

Toni Martos Carrasco nació en Portbou 1961 y es Licenciado en Ciencias Económicas por la Universidad Autónoma de Barcelona. Desde el año 1990 en que comenzó a trabajar en Gabinete Técnico de Auditoría y Consultoría no ha dejado de estar en contacto con el sector público local y todo lo que lo rodea. Desarrolló una parte de su trayectoria profesional en el Grupo del Ayuntamiento de Barcelona, primero como director financiero en la empresa Barcelona Gestión Urbanística y en el Instituto Municipal de Urbanismo, y después como responsable del área de control y presupuestos del propio Ayuntamiento. En 2007 se incorporó como socio Consultor de la firma Oliver y Campos y fundó la firma EFIAL Consultoría.

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